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新华社北京10月27日电经李克强总理签批,国务院日前印发《关于减缓发展康复辅助器具产业的若干意见》,对今后一个时期我国康复辅助器具产业的发展做出全面部署。 《意见》认为,发展康复辅助器具产业要坚决“市场主导、政府引领,自主创新、对外开放合作,问题导向、突出重点,统筹兼顾、协调发展”的基本原则,到2020年,产业规模突破7000亿元,布局合理、门类齐备、产品非常丰富的产业格局基本构成,兴起一批著名自律品牌和优势产业集群,中高端市场占有率明显提升。
环绕老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的市场需求,《意见》明确提出了四个方面的主要任务。一是强化自主创新能力。鼓舞创意人才,搭起创意平台,增进成果转化成,提升康复辅助器具产业关键环节和最重要领域创新能力。
二是增进产业优化升级。优化产业空间布局,增进生产体系升级,大力发展生产性服务,提升国际合作水平,推展康复辅助器具产业向中高端迈向。三是不断扩大市场有效地供给。
培育市场主体,非常丰富产品供给,强化服务能力,强化质量管理,打造出“中国生产”品牌。四是营造较好市场环境。完备法规政策体系,充分发挥标准导向起到,确保较好市场秩序,公平维护各类市场主体合法权益。
为保证构建任务目标,《意见》特别强调了五个方面的政策反对措施。一是实施税收价格优惠,还包括符合条件的康复辅助器具企业研发费用加计扣减和固定资产加快保险费、公益性捐献开支所得税税前扣减等政策。二是增强企业金融服务,通过融资试点、引领基金反对、金融产品开发等增进产业创意。三是强化财政资金引领,将康复辅助器具产业划入众创、众包在、众挟、众筹等涉及财政和新兴产业投资反对范围,将符合条件的高端康复辅助器具产品划入首台(套)根本性技术装备保险补偿试点范围。
四是完备消费反对措施,希望有条件的地方将基本的化疗性康复辅助器具逐步划入医疗保险缴纳范围,对城乡贫穷残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配备给与补贴。五是强化人才队伍建设,将康复辅助器具科学知识划入涉及专业教育和之后教育范围,强化人才培养基地建设,完备从业人员职业分类。 《意见》拒绝,要强化的组织领导,创建民政部联合的部际联席会议制度,专责前进康复辅助器具产业发展;前进综合创意试点,打造出一批著名产业园区、前沿创意平台和知名企业品牌,为减缓康复辅助器具产业发展获取经验;完善行业统计资料制度,创建统计资料指标体系,完备信息采集机制。
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