12替代潮涌，煤制油项目密集上马近几年，煤制油在中国经历了一个从冷到冻、又从冻转热的变化。2006年，国家发改委单发两道禁令：暂停批准后年产规模在300万吨以下的煤制油项目，在国家煤炭液化发展规划编成已完成前，停止煤炭液化项目核准。

到2008年，发改委又再行放《关于强化煤制油项目管理有关问题的通报》，明确提出除神华必要液化项目可之后积极开展工作，神华宁煤间接液化项目可展开前期可研外，不准暂停实行其他煤制油项目。这使得煤制油的发展陷于低谷。

然而，近两年，在雾霾压力、煤炭沦为罪魁祸首的背景下，一些地方和大型企业引发替代煤炭的热潮，还包括煤制油在内的煤化工项目由之由冻转热，大有一哄而上之势。去年国家能源局印发规范煤制油、煤制气产业的通报，更加被市场理解为认同煤化工行业大方向的强心剂，煤制油新项目失效令其宣告冻结。神华集团作为煤制油的先驱，其在内蒙古紧绷建设的煤制油项目，仍然被视作国家能源替代战略的反映，热火朝天地建设着。国内完全所有产煤省市都，也在筹划规模平均的煤制油项目。

有媒体透露，从2013年至去年上半年，总投资大约5000亿元的22个煤化工项目，取得国家发改委获准积极开展前期工作的路条，而各地请示发改委意欲取得路条的煤化工项目还有104个，总投资额估算在2万亿元左右。其中，有非常一部分是煤制油项目。截至2014年底，国内早已投产的煤制油生产能力大约为150万吨，2015年还有100万吨的投产。

神华、伊泰、兖矿、潞安等企业的十多个项目正在减缓建设前进。这些项目全部投放运营后，中国预计将于2018年构建1878万吨/年的煤制油总生产能力。短板制约，煤制油面对发展难题在现代煤化工中，煤制油的研制历史最历史悠久。

煤制油又称煤炭液化，目前国际上煤制油技术大体上分成两大类：必要液化（DCTL），间接液化(ICTL)。总体上看，煤制油技术是成熟期的。

德国、南非、美国、日本等国家都曾顺利生产，德国甚至在上世纪40年代就构建过工业化生产。然而，煤制油有无法消弭的难题。一是大量耗水。资料透露，煤必要液化法每生产一吨油品要耗水8－9吨，煤间接液化法每生产一吨油品耗水是必要液化的1.5倍。

二是煤制油生产过程、煤与油的切换过程，不会浪费大量的资源。有专家计算出来，间接和必要制油的煤炭，利用效率高于30%和50%，其间不会浪费一半甚至更好的能源。

三是煤制油还不会对环境导致污染。除废气大量废气、废渣外，煤制油废气的二氧化碳为石油化工行业的7～10倍。大量生产煤制油，对环境的污染有可能带给灾难重庆能源集团松藻煤电公司化工专家讲解，建设1000万吨成品油煤炭必要液化项目，大约须要建设资金500亿元。

如此极大的投资，要求了煤制油的收益各不相同规模，也受限于国际油价。煤制油工业化生产项目从立项到生产约必须5年时间，5年的油价和煤炭价格不会怎样波动谁也说不清。这使得煤制油面对极大风险。

这也就是为什么在国际上，美国、日本等国的煤制油只仅限于研究、样板和试验，都并未应用于实际研发的原因。而且，目前国内大部分想上煤制油项目的地区和企业没掌控核心技术。有消息称之为，宁夏煤制油项目上马拟向南非某公司引进技术，技术转让价格高达10亿美元。

2014年度国家科学技术发明奖中惟一的一等奖，由中科院沈阳化物所具备自律知识产权的甲醇制备低碳烯烃技术取得。这项成果标志着煤制油核心技术的一个突破，不利于造就产业的较慢构成，为石油替代和煤炭清洁化利用实行充分发挥了最重要起到。

但还足以在核心技术上承托整个煤制油产业的发展。

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